偶然看到财经专家卢麒元的一期节目,他说:中国的税收是比较扭曲的,90%以上的税收是来自于劳动者劳动,而不是针对资产和资本利得课税。
他进一步指出:目前企业和个人的负债率杠杆居高不下,而杠杆形成的那部分的资本利得被少数人占有,而且相当部分转往国外,从2012年到2018年3万亿美元外逃。
这一观点犹如一颗重磅炸弹,在财经界引发了广泛的关注与深刻的思考。也让我联想到近几年来,村里面一再强调刺激消费,扩大内需,然而消费就是提振不起来,相反,消费价格指数还在下降。
竟其原因,企业和个人税负重且负债率高。那么,我国的税收结构究竟是怎样的?这种结构是不是真的如所说的那般“扭曲”?这背后又隐藏着怎样的经济逻辑和社会影响?
劳动相关税收的构成。在我国现行税收体系中,与劳动者劳动相关的税收占据着相当大的比重。其中,个人所得税是直接针对劳动者收入征收的税种。我国个人所得税的征收范围涵盖了工资、薪金所得、劳务报酬所得等多种劳动性收入。
例如,对于广大普通上班族来说,工资薪金所得是其主要收入来源,按照相应的税率表进行纳税。随着工资水平的提高,适用的税率也慢慢地提高,这体现了税收的累进性。
此外,企业缴纳的社会保险费等虽然从企业角度征收,但从本质上来说也与劳动者的劳动相关。企业为员工缴纳的养老保险、医疗保险、失业保险等费用,最终也是为保障劳动者在不一样的情况下的权益。
这些费用在某些特定的程度上也构成了劳动者劳动成本的一部分,并且间接影响了企业对劳动力的雇佣决策。
资产和资本相关税收的情况。我国对资产和资本也有相应的课税,但在整体税收中占比相比来说较低。例如,在房产税方面,目前并未全面铺开征收。虽然在上海、重庆等地进行了试点,但范围有限。
房产税如果全面征收,将是对房产这种重要资产的一种税收调节。在资本利得税方面,我国对于股票等长期资金市场的资本利得征税相对较为复杂且税率较低。
遗产税2016年12月19日,中国社科院2017年《经济蓝皮书》发布暨中国经济发展形势报告会在京召开。蓝皮书呼吁尽快实施房地产税和遗产税,积极地推进个人所得税改革等措施,但种种原因,目前未开征。
对于企业所得税,虽然是对企业经营利润征收,涵盖了企业的资本收益部分,但企业所得税在设计上更多是针对企业整体经营状况,并没有单独针对资产和资本进行特别细致的区分。
经济发展阶段的影响。我国处于社会主义初级阶段,在过去较长的经济发展进程中,劳动密集型产业是推动经济稳步的增长的重要力量。大量的劳动力投入到制造业、服务业等领域。
在这种情况下,以劳动为主要征税对象容易实现税收的筹集。劳动相关税收的征管相对较为便利,企业在发放工资、劳务报酬时可以直接代扣代缴个人所得税等,这有利于税收的征收和管理。
税收征管的难度差异。相较于对劳动征税,对资产和资本课税面临着较大的征管难度。以房产税为例,要准确评估房产价值需要完善的房产登记系统、评估机制等。我国地域辽阔,房产情况复杂多样,要建立一个统一、公平、准确的房产税征收体系并非易事。
对于资本利得税的征收,在长期资金市场中,准确区分资本利得的性质、确定合理的征税范围和税率,需要高度的专业性与复杂的制度设计。由于金融市场的复杂性和多变性,资本流动速度快,这都增加了对资本课税的难度。
对劳动者的影响。这种税收结构在某些特定的程度上加重了劳动者的负担。劳动者面临着较高的税收压力,其可支配收入相对减少。特别是对于中低收入劳动者来说,工资是他们主要的生活来源,税收的扣除直接影响到他们的生活质量。
例如,一位普通的制造业工人,工资水平有限,在缴纳个人所得税后,用于家庭支出、子女教育、医疗保健等方面的资金就会相应减少。
对社会公平的影响。从社会公平的角度来看,税收结构的这种偏向可能会影响公平性。资产和资本拥有者在税收体系中承担相对较少的税负,而劳动者却承担了较重的税负,这可能会引起贫富差距的进一步扩大。
那些拥有大量房产、股票等资产的富裕阶层,其资产增值部分并没有被充分去课税,而劳动者通过辛勤劳动获取的收入却被大量征税,这与社会公平的理想状态存在一定的偏离。
调整税收结构具有多方面的必要性。首先,从社会公平的方面出发,合理增加对资产和资本的课税,减轻劳动者的税收负担,能够在一定程度上促进社会公平的实现。
其次,从经济结构调整的角度看,有利于引导资源向实体经济、创新领域流动。对资产和资本的合理课税可以促使资本更好地发挥作用,提高其使用效率,而不是单纯地追求资产增值的投机行为。
然而,调整税收结构面临着诸多挑战。一方面,征管难题需要克服。另一方面,在政治经济学层面,任何税收政策的调整都可能涉及到不同利益群体的博弈。
资产和资本拥有者可能会对增加他们税负的政策产生抵触情绪,这需要政府在调整税收结构时平衡好各方利益关系。
同时,在国际税收竞争的大背景下,调整税收结构还需要仔细考虑其对吸引外资、我国企业国际竞争力等方面的影响。
逐步完善资产和资本的税收制度。逐步建立健全房产税制度,扩大房产税的征收范围,同时完善房产税的评估体系和税率设计。
对于资本利得税,可以在借鉴国际经验的基础上,结合我们国家资本市场的特点,制定更加合理的征税规则。例如,区分长期资本利得和短期资本利得,设置不一样的税率等。
优化劳动相关税收政策。在对资产和资本合理课税的同时,也需要优化劳动相关税收政策。可优先考虑适当提高个人所得税的起征点,减轻中低收入劳动者的税收负担。
同时,在企业社会保险费征收方面,可以探索灵活性更好、合理的征税的方法,以减轻企业的劳动力成本压力,促进就业。
考虑多方因素。在构建更加合理的税收结构过程中,要综合考虑社会公平、经济效率、征管成本、国际竞争等多方面因素。
税收政策的调整是一个渐进的过程,通过不断的试点、评估和完善,逐步实现税收结构的优化,以适应我们国家的经济社会持续健康发展的不同阶段的需求。
财经专家卢麒元的观点揭示了我国税收结构中存在的现实情况。这种结构确实在某些特定的程度上带来了社会公平、劳动者负担等方面的问题,应及早解决,否则影响共同富裕的实现。
有权有钱经常是现行税制的获利者,他们为维护自己的利益不大可能改变现有的税制!除非社会结构性问题严重影响到社会稳定!
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